СКРОМНОСТЬ депутата не украшает

В последний четверг января состоялось заседание районной Думы. Явка похвальная: из 15‑ти избранников отсутствовала лишь Марина Анатольевна Фадеева (по причине болезни). Все заявленные в повестке вопросы были рассмотрены.
После заседания ко мне подошла Екатерина Павловна Заварзина, поблагодарила за публикации о работе районной Думы в нашей газете. А я высказала свое замечание по поводу того, что депутаты, и не только районные, не выступают на страницах местных
газет. За то время, что они занимают места в Думах, не припомню ни одного яркого выступления в СМИ по проблемам, которые действительно волнуют избирателей. Честно
говоря, даже я, постоянно присутствующая на заседаниях Дум, не знаю некоторых депутатов, настолько они безлики… Но, возможно, в этом году думцы оживятся, ведь в сентябре выборы не только мэра и глав, но и нового состава представительных органов всех поселений, за исключением районной Думы.

 

Шей да пори

Только месяц назад был сверстан бюджет района на 2017 и плановый период 2018–2019 годов, а депутаты уже перекраивают его. Докладчик по этому вопросу, председатель Комитета финансов Слюдянского района Инна Васильевна Усольцева, рассказала об основных параметрах бюджета и, в частности, изменениях, которые коснулись муниципальных программ.
Программа «Развитие образования в муниципальном образовании Слюдянский район» увеличена на 512,4 тыс. рублей. Эти средства будут распределены следующим образом:
180 тыс. рублей – на проведение независимой оценки пожарного риска трех дошкольных учреждений образования (№ 1, № 6, № 12) с целью их подготовки к плановым проверкам по пожарной безопасности;
488,3 тыс. рублей – на приобретение технического оборудования для организации и проведения государственной итоговой аттестации для 11‑х классов в школах № 50 и № 12.
Программа «Развитие культуры в муниципальном образовании Слюдянский район на 2014–2019 годы» увеличена на 155,9 тыс. рублей. Эти средства перемещены из программы «Развитие образования в муниципальном образовании Слюдянский район на 2014–2019 годы» для заключения контрактов на коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы.
«Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Слюдянском районе на 2014–2019 годы». Данная программа увеличена на 878,5 тыс. рублей для софинансирования расходов на материально-техническое обеспечение детского оздоровительного лагеря «Юный Горняк».
Программа «Совершенствование механизмов управления муниципальным Слюдянским районом» увеличена на 804 тыс. рублей. Из этих средств:
37,3 тыс. рублей будут направлены на организацию секретного делопроизводства с Култукским городским поселением;
25 тыс. рублей – на оплату искового заявления по искам казне;
45,4 тыс. рублей – на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Байкальского муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
325,1 тыс. рублей – на обеспечение оплаты процентных платежей по муниципальному долгу Слюдянского района с учетом платы за пользование кредитами, погашенными в декабре 2016 года (37 447,5 тыс. рублей);
325,4 тыс. рублей – по соглашению о передаче полномочий по исполнению бюджета с Утуликским муниципальным образованием с 1.02.2017 года;
46 тыс. рублей – на заключение контракта на оплату ГСМ Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям.
С учетом всех изменений расходы бюджета увеличены на 2 миллиона 351 тыс. руб. и составляют 725 млн 26 тыс. руб. Доходная часть районной казны увеличена на 308 тысяч и утверждена в сумме 704 млн 133 тыс. руб. Размер дефицита бюджета увеличился на 2 миллиона 42,8 тыс. руб. и составляет 20 млн 892,1 тыс. рублей.
Контрольно-счетная палата муниципального образования Слюдянский район по итогам экспертизы отметила, что «вносимые изменения в параметры районного бюджета на 2017 год соответствуют действующему бюджетному законодательству Российской Федерации и могут быть рекомендованы к принятию Думой». Депутаты обновленный бюджет приняли единогласно.

Работа для консультанта

Изменения в этом году коснулись и Контрольно-счетной палаты. С 1 февраля по 31 декабря 2017 года полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля представительных органов Байкальского, Портбайкальского, Утуликского и Маритуйского муниципальных образований будет осуществлять консультант Контрольно-счетной палаты муниципального образования Слюдянский район. Оплата труда и материально-технических затрат этого сотрудника будет производиться за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений на осуществление внешнего муниципального финансового контроля, исходя из следующего расчета: Байкальское муниципальное образование – 0,7 ставки консультанта, Портбайкальское, Утуликское и Маритуйское – по 0,1 ставки.

Спаивают или спиваются?

Подробный отчет начальника ОМВД России по Слюдянскому району полковника полиции И. И. Борхолеева «О проделанной работе по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью на территории района в 2016 году», который был представлен, как и полагается по Регламенту, в письменной форме, депутаты заслушивать не стали: мол, дома ознакомились. Ограничились лишь ответами на вопросы.
Наибольший интерес они проявили к вопросу о незаконной реализации алкогольной продукции. «Складывается впечатление, что население преднамеренно спаивают, – такое предположение высказала депутат из Култука, врач Нина Борисовна Давыдова. – Ведь все знают, кто и где незаконно продает алкоголь, но мер по пресечению такой торговли, похоже, не предпринимается…»
Руководитель районной полиции, судя по его отчету, также обеспокоен проблемой пьянства. «Несмотря на принимаемые комплексные меры, – отметил он, – количество лиц, злоупотребляющих алкоголем, не уменьшается. На нашей территории каждое пятое преступление совершается в состоянии опьянения. В отчётном периоде на 13 процентов увеличилось количество преступлений, совершенных в алкогольном опьянении (с 129 до 146). Считаю, что задача комплексного, системного подхода к решению вопросов профилактики «пьяной» преступности все еще не выполнена.
Однако необходимо отметить, что с целью профилактики данных преступлений основные усилия сотрудников полиции были направлены на ограничение доступной реализации алкогольной продукции в ночное время, в том числе реализации суррогатной продукции в частном секторе, а также на выявление лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.
В течение года проводились рейдовые мероприятия, в ходе которых выявлено 134 административных правонарушения алкогольного законодательства. В том числе: за продажу суррогатной продукции в жилом секторе – 38; за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции – 28; за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена, – 60; за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним – 5; за продажу алкогольной продукции в ночное время – 12.
Из незаконного оборота изъято более 3214 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции на сумму 1 миллион 216 тысяч 717 рублей. За нахождение в общественном месте в состоянии опьянения составлено 210 протоколов об административном правонарушении (в 2015 году – 103), по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «За распитие алкогольной продукции в общественном месте» выявлено 1383 правонарушений (в 2015 году – 1149). На КПП «Рубеж» сотрудниками ДПС в 2016 году выявлено 18 фактов незаконной перевозки алкогольной и спиртосодержащей жидкости, изъято более 280 тонн».
Депутаты приняли отчет начальника районной полиции к сведению, при этом учли все его просьбы и пожелания о том, как совместными усилиями навести порядок в районе. В итоге в своем решении записали следующее:
«Рекомендовать администрации Слюдянского района и администрациям городских поселений: рассмотреть опыт администрации г. Байкальска по инициативному расторжению договоров аренды земельных участков с предпринимателями, занимающимися реализацией алкогольной продукции, не имея на это лицензии, либо с нарушениями действующего законодательства (реализация алкоголя несовершеннолетним, реализация алкогольной продукции в ночное время), и возможность применения аналогичных мер на территории Слюдянского района.
Рекомендовать администрациям городских и сельских поселений: инициировать создание и работу волонтерских организаций по охране общественного порядка при проведении общественных мероприятий и поисковых работ; оказывать помощь полиции силами членов Народных дружин в охране общественного порядка, при проведении общественных мероприятий, поисковых работ и т. д.
Рекомендовать администрации Байкальского городского поселения: продолжить работу по обеспечению системами видеонаблюдения мест наибольшего скопления граждан, а также основных транспортных развязок на территории г. Байкальска, особенно выездов из города».

Территория без сирот

Конечно, хотелось бы, чтобы наша территория была без пьяниц. А еще… без сирот. Этого более всего желают сотрудники отдела опеки и попечительства граждан по Слюдянскому району и, в частности, его начальник Анна Васильевна Игонина, которая рассказала депутатам об организации работы по профилактике социального сиротства на территории Слюдянского района в 2016 году.
«На территории нашего района на 1 января 2016 года проживало 10305 несовершеннолетних детей, из них 333 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов и государственных учреждениях.
В 2016 году число граждан, лишённых родительских прав, снизилось на 31,8 %. В то же время число родителей, ограниченных в своих правах, возросло на 300 %. Также в 2016 году незначительно снизилось количество выявленных и поставленных на учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: с 50 человек в 2015 году до 47 в 2016 году, то есть показатель социального сиротства остаётся достаточно высоким.
В настоящее время методы деятельности всех органов и учреждений, работающих с семьей, пересмотрены. Основной ориентир – работа с семьёй в период нахождения ребёнка с родителями, так как после изъятия его из семьи, хотя бы на время, шансы восстановления детско-родительских отношений сокращаются в разы. Только половина детей, определенных в учреждения, возвращается в семьи, остальные переходят в категорию оставшихся без попечения родителей.
На учёте в региональном банке данных состоит 185 семей из Слюдянского района, находящихся в социально опасном положении, в них проживает 430 несовершеннолетних детей:
Слюдянское поселение – 69 семей, в 2015 году – 42 семьи (рост 51 %); Байкальское – 66 семей, в 2015 году – 17 семей (рост 400 %); Култукское – 32 семьи, в 2015 году – 23 семьи (рост 40 %); Утуликское поселение – 6 семей, в 2015 году – 4 семьи (рост 50 %); Быстринское – 4 семьи, в 2015 году – 5 семей; Новоснежнинское – 6 семей, в 2015 году – 2 семьи (рост 200 %); Портбайкальское – 2 семьи, в 2015 году – 1 семья (рост 100 %); Маритуйское поселение – 0 семей, в 2015 году – 2 семьи.
Если поселения в рамках полномочий Федерального закона от 06.10.2003 N131‑ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организуют работу с населением, направленную на сохранение семьи, то в целом можно будет добиться положительных результатов.
Примером в этом отношении является Утуликское сельское поселение: здесь за последние три года не изъято из семьи ни одного ребёнка, не лишен родительских прав ни один родитель. И это во многом благодаря активной работе общественной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации поселения, основной принцип которой – знать проблему каждой семьи, своевременно вмешаться, оказать реальную помощь в виде продуктов питания, топлива либо предоставления транспорта для доставки к месту лечения, а в некоторых случаях и общественного порицания».

Игра в поддавки

«Игра в поддавки государства с населением» – такой репликой охарактеризовал один из слушателей выступление директора Управления социальной защиты населения по Слюдянскому району Т. Н. Усачёвой, которое касалось изменений законодательства по мерам социальной поддержки населения, внесенных в 2015–2016 годах. Данную информацию депутаты выслушали с большим интересом, и, несомненно, она пригодится им в работе с избирателями.
Но рассказывать подробно, что это за изменения и каким боком они коснулись россиян, в том числе жителей нашего района, невозможно в рамках данного материала. Остается лишь заметить, что большинство изменений жилищного законодательства, как отметила Татьяна Николаевна, ужесточают правила предоставления льгот, что, конечно, огорчает.
Но изменения двух законов порадовали. Одно касается мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для педагогических работников, проживающих в сельской местности.
Если ранее педагоги могли приобрести дрова лишь в лесхозе, то теперь, с 1 января 2017 года, им предоставляется право выбора: либо получать данную помощь как прежде, либо твердую денежную сумму в размере 1700 рублей в месяц. Второй вариант для большинства выгоден: можно купить дрова и на рынке, причем даже колотые и по более выгодной цене. О своем выборе льготники данной категории должны сообщить до 31 марта.
Второе приятное нововведение. Многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных или приемных), в 2017 году будет предоставляться единая денежная выплата для подготовки детей к школе. Ее размер – 3000 рублей на каждого ребенка. Подать заявление на получение такой выплаты можно с 1 июня по 31 августа.
Следует заметить, что редакция газеты «Байкал-новости» никогда не отказывает в размещении важной для населения района информации, касающейся социальной поддержки. Так что пожелание должностным лицам и депутатам: пользуйтесь возможностью общения с широкой аудиторией. А читателям совет: вдумчиво читайте все публикации. Это в ваших интересах.
Зоя ИВАНЦОВА

Метки:,

Комментарии закрыты.